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  • 权钱交易的暖房子工程
  • 作者: 发布人:凌飞 出处:中国深度观察网 时间:2012-12-05 浏览:0
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     漏雨的“暖房子”工程

    近日,吉林省图们市整治和建设经济发展软环境领导小组办公室主任金昌德的心情比较沉重。原来,今年下半年以来,延边信息港百姓热线栏目反馈了很多有关暖房子工程问题的投诉。与此同时,一起因暖房子工程“窝案”引发的刑事案件也在当地引起不小的轰动,该市住房和城乡建设局两名副局长和供热办主任涉案落马,成为街头巷尾热议的话题。在权钱交易之下,广乐园、移动家属楼等多个已经接受完“暖房子”工程改造的小区,由于施工质量存在问题出现漏雨,居民生活受到影响并造成一定的经济损失。

    23.5万元撂倒两个副局长和一个主任

    吉林省是全国第一个大规模实施“暖房子”工程的省份,该工程被列为吉林省人民政府重点民生工作。然而,图们市的暖房子工程就像是一块肥肉,成为众多贪婪者掠食的目标。延吉市人民法院(2012)延刑初字第584号《刑事判决书》显示,2012年5月中旬,珲春市物价局党支部副书记姚绍亮得知图们市暖房子改造工程第二期的招标公告,为了揽此项工程,姚绍亮找到图们市住房和城乡建设局党委副书记、副局长高玉亮,称想参与投标工程,并请高玉亮帮助。高玉亮同意后让姚绍亮报名,并给招标公司的法人代表朴泰镐(已病故)打电话让他帮着优先考虑。姚绍亮报名后,高玉亮又将108元的招标价告诉了他。2012年6月11日,姚绍亮得知自己中标后,送给高玉亮10万元用于感谢。
          2012年5月,姚绍亮因通过图们市住房和城乡建设局局长许钟哲的帮助,使图们市暖房子改造工程的4家承建单位使用珲春市洪运达保温制品厂生产的苯板。为了表示感谢送给许钟哲5万元。许钟哲将此款交与单位财会,用于单位支出。
          2011年6月,图们市住房和城乡建设局副局长刘焱利用分管供热办的职务便利,协调吉林天宇建筑工程有限公司、吉林华兴建筑工程有限公司、延边威远建筑工程有限公司、延边兴达建筑工程有限公司,在图们市暖房子工程中使用珲春市洪运达保温制品厂生产的苯板,并与该厂负责人李艳梅及其丈夫姚绍亮约定回扣款为5万元。2011年8月,姚绍亮让妻子李艳梅将5万元汇入刘焱提供的其妻子孙丽蔚的农村信用社账户。2011年8月至2012年春节前,刘焱利用职务便利,帮助延边兴达建筑工程有限公司、延边威远建筑工程公司,在图们市暖房子改造工程竞标中顺利中标,先后分3次收受两家公司感谢费3万元。
          2011年5月至2012年6月,图们市暖房子工程办兼供热办主任金权燮,利用工作协调及具体负责的职务便利,先后多次收受施工单位、材料供应商等单位负责人送给的好处费共计5万元。分别包括2011年5月因给予延边天宇建筑公司帮助而收受该公司负责人崔顺哲送给的感谢费0.5万元。2011年8月参与订购珲春市洪运达保温制品厂产品后,收受姚绍亮送给的感谢费1万元。2011年秋及2012年春节,在供热计量改造工程中给予施工方照顾,收受施工方负责人张子豪送给的好处费2万元。2011年8月,因给予图们市城乡建设开发有限公司帮助,收受该公司负责人朴京淳委托其会计金英姬送给的好处费0.8万元。2012年6月,收受金山标段施工方负责人于春光送给的好处费0.2万元。
          姚绍亮为了获取不正当利益向国家工作人员行贿共计21万元。高玉亮收受贿赂10万元。刘焱收受贿赂8.5万元。金权燮收受贿赂5万元。2012年11月19日,延吉市人民法院依法作出一审判决:高玉亮犯受贿罪,判处有期徒刑5年,并处没收财产3万元。刘焱犯受贿罪,判处有期徒刑3年,缓刑5年,并处没有财产2万元。金权燮犯受贿罪,判处有期徒刑2年,缓刑2年,并处没收财产2万元。扣押在案财产23.5万元,予以没收,上缴国库。据延吉市人民法院584号《刑事判决书》介绍,2012年7月31日,姚绍亮被刑事拘留,8月14日被逮捕,10月23日被取保候审。姚绍亮在州纪委谈话期间主动配合组织调查,且在法庭上自愿认罪,最终被判犯行贿罪,免予刑事处罚。
          12月4日上午,延吉市人民法院刑庭审判长许英美接受记者采访时表示,此案一审宣判后,高玉亮等人没有提出上诉。
         漏雨的“暖房子”工程让居民苦不堪言

    11月3日清晨,家住图们市广乐园小区的居民刘先生心中郁闷,一场小雪过后气温回升,融化的雪水渗过阳台流入室内顶棚,为了接住越来越多的漏水,避免造成更大的损失,家里的大盆小盆全用上了,整整折腾了一个晚上。与此同时,该小区的其他数十户居民也像刘先生一样,为了家里的漏水问题发愁。
          据广乐园小区居民陈女士介绍,她所居住的这个小区是今年9月份开始进行“暖房子”工程改造的,由于是比较老的小区,楼房破旧且配套设施老化,居民们从政府部门听到改造的消息后笑逐颜开。在施工的过程中,有细心的居民发现了问题,施工人员在处理墙面时,粘贴保暖的EPS板内层涂抹的胶粘剂太少,还没有铺玻纤网格布,只是在外表铺了一层,而且防水的抹面胶浆也是薄薄的一层。另外,窗口及阳台的顶部也没有做网格布翻包处理。当时,有的居民提出质疑,担心雨水渗入。对此,施工人员称没有问题,更不会渗水。然而,施工结束后下了一场小雨,居民们担心的情况发生了,虽然雨量不大,但很多居民家中的阳台或窗口出现了漏雨。更令居民们气愤的是,雨水顺着楼体外墙粘贴的EPS板缝隙渗入室内的阳台顶棚后,外面的雨已经停了,可屋里的还在滴个不停。当日中午,记者在移动家属楼采访时,居民张女士称她家住在6楼,今年进行暖房子工程改造,很多施工人员在铁皮的楼顶上走动时把楼顶踩漏,存在多处用肉眼可以看到损坏。在施工过程中,损坏的楼顶没有及时修复也没有做防水,现在很多居民家中都漏雨。因此,每当遇到阴雨天气居民们都提心吊胆。

    切开的墙面网格布下只有保温板

    居民质疑工程质量存在问题

    “你家的房子漏雨吗?”在图们市的一些小区,“暖房子”工程改造后家中是否漏雨,成了居民们关注的焦点。广乐园小区见到了这样一幅场景:很多居民家中的窗户上都粘贴着写有“漏水”字样的白纸,远远望上去十分壮观。一位居民称,这是“暖房子”工程改造后,一些家中漏雨的居民去相关部门投诉后,为了方便检查人员上门,被要求在窗户上贴上标记。按照“标记”,记者来到一幢居民楼的4楼。此时,居民王先生正和老伴清理漏雨后被水浸泡过的阳台。王先生说:“我们实在是没有办法了,下雨时漏,不下雨了还漏,现在是晴天,可能是雪水渗进来了,刚才又接了一大盆。”记者注意到,王先生家阳台的顶棚已经开始严重塌陷变形,为了减轻积水的压力,让水尽快地流完,王先生用铁签在顶棚上扎了两个小孔,下面用水盆接着。
           谈到家中漏雨一事时,居民们一致认为与“暖房子”工程有关,并对该工程的质量提出质疑。居民李先生说:“我们这个小区虽然都是老楼,但没有改造前根本就不漏雨,暖房子施工时,我们看到工人干活时比较毛糙,保温板粘贴得不严实,只铺了单层的网络布,就对工程质量提出了疑问。”为了证实自己的说法,李先生将记者领到一幢居民楼的侧面,指着墙体上切开的一个正方形缺口说:“这个缺口是前几天联通公司安装管线时切开的,网格布下面只有保温板。”记者看到,玻纤网格布确实是单层的,EPS板下面没有铺玻纤网格布,胶粘剂只是放了一点点。随后,记者走访了多个“暖房子”改造后的小区,发现了EPS板厚度不够、外墙防水的抹面胶浆过薄、玻纤网格布裸露等现象。采访过程中,居民们对发生在图们市住房和城乡建设局的暖房子“窝”案表示关注,居民们一致认为,权钱交易损害的是民心,法律是公正的,犯法者一定会受到严惩。

    绝不允许施工方擅自改变工艺和偷工减料

    图们市采访期间,有多个小区的居民向记者反映“暖房子”工程质量问题。11月3日下午,图们市住房和城乡建设局局长许钟哲表示,今年“暖房子”改造已完成投资7701万元,完成旧房改造30.2万平方米。近期以来,相继接到部分小区的居民投诉,主要是房屋漏雨等问题。目前,局里已经与施工单位进行了沟通,将对出现问题的小区进行维修,重点对漏雨的窗口、阳台等部位做防水处理。另据许钟哲局长介绍,“暖房子”工程还没有经过有关部门验收。《吉林省暖房子工程技术导则》中明确规定,旧楼房改造的墙体处理程序为:材料、机具准备→基层处理→测量放线→挂基准线→配胶粘剂→粘贴翻包玻纤网格布→粘贴EPS板(防火隔离带)→间歇24小时后安装锚固件→打磨、修理、隐检→配抹面胶浆→抹面、铺玻纤网格布、抹面→修整、验收外饰面施工。另外,凡粘贴EPS板侧边外露处(如变形缝两侧、门窗口等处),必须做网格布翻包处理,翻包网的翻至面层尺寸大于150mm。
          针对图们市暖房子”工程出现的居民投诉,延边朝鲜族自治州住房和城乡建设局副局长李在国表示,州委、州政府对“暖房子工程”高度重视,成立以市州长为组长的领导小组。图们市出现的居民投诉,将责成有关部门调查处理,让“暖房子”工程真正成为民心工程,造福百姓。吉林省建筑工程质量监督站周站长对此事十分重视,并向记者调阅了现场图片。周站长说:“暖房子工程的施工必须严格遵守《吉林省暖房子工程技术导则》,绝不允许施工方擅自改变工艺和偷工减料。”对于图们市暖房子工程的投诉,将组织建筑方面的相关专家进行质量鉴定。 吉林省消费者协会新闻发言人宗守运表示,因“暖房子”工程改造给居民家中造成一定财产损失的,居民收集相关证据后可以向施工单位提出赔偿。

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